随着中国经济发展进入新常态,供给方面的结构性变化全面推进,处于深度转型困境的老工业基个人之间的配资合同有效么地面临着日益严峻的挑战,迫切需要转型升级。但是老工业基地如何重生呢?


“中国老工业基地的改造可以借鉴德国鲁尔区的经验,解决拉萨热钱改造带来的困境。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志近日接受《中国经济时报》记者采访时表示,中国老工业基地与德国鲁尔区在转型的实质性要求和根本方向上有相似之处,可以充分借鉴鲁尔区转型发展的经验。

老工业基地改造需要特别关注

在供应方面的结构变化过程中,我国各地都将经历转型。侯永志说,供应方面的结构性变化是该中心的一项重大战略行动,其意图是结束国民经济的转型。从空的角度来看,国民经济是所有区域经济的总和,而国民经济转型的发展必然要求区域经济转型的发展。“毫无疑问,所有地区都需要经历转型,民间融资炒股丿杨方配资但它们面临不同的挑战和使命。”

在分析了中国区域经济增长率分解背后的因素后,侯永志认为当时中国老工业基地的转型需要得到了特别的重视。他说,一些地区的工业化基础薄弱,追赶在0+和0+之间,传统的投资驱动型增长方式仍有空间。经过多年的快速发展,一些地方有了很强的发展基础和政府支持发展的能力。一些地区陷入结构性矛盾,发展基础被侵蚀,政府支持发展的能力相对薄弱,如东北老工业基地,这些地区是需要特别关注的地方。

德国鲁尔的六点经验

历史上,德国的鲁尔区曾是欧洲乃至世界上著名的工业区。它还因环境污染、生态破坏、居民生活质量差和人口文盲率高而广为人知。今天,鲁尔区正日益成为一个强大的工业和人口聚集区。鲁尔区因其特殊的工业遗产、丰富的文明产品、大型公园和绿洲、许多开垦的工业废弃地和高质量的居住区而作为一个成功的转型地区吸引了全球的关注。

今年春天,国务院领导一个研究小组去了德国的鲁尔区。侯永志参与了这项研究。侯永志说,经过调查,研究小组发现“中国的老工业基地和德国的鲁尔区在改造的基础、改造自己开发一款软件需要多少钱的背景和外部条件方面存在差异,但从改造的实质要求和根本方向来看,两者也有相似之处。鲁尔区的转型对中国老工业区的发展至少有六方面的影响。”

首先,转型不能拖延,但它也需要时间,不能急于成功。据侯永志称,鲁尔区面临的困境始于20世纪50年代末,当时煤矿开始关闭,煤矿提供的就业机会大幅减少,原因是煤炭开采成本上升,以及石油作为电力替代品的重要性上升导致煤炭需求下降。20世纪70年代中期,由于全球市场低成本钢材供应的增加,鲁尔区对钢材的需求也开始迅速下降。这明确提出了鲁尔区转型发展的要求。尽管鲁尔区在20世纪60年代和70年代采取了建设新基础设施、开展教育和培训、加强社会保障等措施来应对困难局面,但整个社会仍然抱有“好日子会再来”的希望。特别是,20世纪70年代的两次石油危机重新唤起了中国对煤炭取代电力的“渴望”。这使得该系统应对结构变化的区域战略和政策的实施在一定程度上晚于经济开始衰退时,导致鲁尔区在1980年代陷入更加严峻和日益困难的状况。“未来,如果我们在煤炭行业衰落之初采取措施促进行业多元化,新兴行业可能会在更大程度上弥补煤炭和钢铁等传统行业企业大量复杂的关闭所造成的财政收入和就业损失。”侯永志说。

侯永志认为,当面临压力时潘达是什么档次牌子,早期转型比晚期转型更好、更自动。但他同时强调,转型不可能一蹴而就:新产业培育、萌芽、成长为新支柱产业的时刻,教育科研机构建立、强大创新能力形成并融入当地经济需求的时刻,受损生态得到纠正的时刻,以及污染环境从零开始得到美化的时刻都是必须的。

二是启动新产业,充分利用原有产业基础。侯永志表示,过去,鲁尔区的经济结构相对单一,其转型的首要任务和成功完成转型的主要标志是工业多样化。终结产业多元化有两种方式:一种是发展具有外部嵌入的新产业,这也是人们常说的“惹事生非”。另一种是发展新产业的内生方法,即在现有产业发展的基础上培育和发展新产业,或者利用产业间的相关联系发展新产业。

“从鲁尔区的经验来看,与第一条路线相比,第二条路线更简单,而且在通往过渡的另一边的路上信息更灵通。这是因为新产业的出现通常与过去的“传承”有关。培育新产业的组织通常很难独立运作。他们需要多方面的支持。需求和企业或其他创新组织在人才和常识方面形成一种相互支持的形式。虽然一些新行业可以走第一条路,但这些行业雇用的人员往往来自“海外”,对缓解当地的工作压力作用不大。”他说。

据了解,鲁尔区及其位于北威尔士的位置现在是德国著名环境项目规划者和实施者以及环境管理技能和服务提供商的聚集区,为全球供应服务。该地区环保产业之所以能够发展,是因为它在废水收集和循环利用、危险废物运输以及煤矿通风系统建设方面有着丰富的经验和常识。鲁尔区现代物流业的发展也与该地区通过公路、铁路和水路进行重工业产品多式联运所奠定的常识密切相关。

第三,在转型过程中,对于传统产业来说,重点应该放在促进其转型和提升上,不能一下子关闭。根据侯永志的分析,软件开发的一般工资是多少?一方面,传统产业承载着大量的劳动人口,许多居民依靠传统的工业时代突然关闭传统工业区的企业,这必将带来严重的社会问题。另一方面,传统产业不是“无用的产业”。人类的生存和发展最终都需要传统产业提供的产品和服务。问题的关键在于用什么样的技能和方法来生产产品和提供服务。关键战略是推动传统产业转型升级。

据侯永志介绍,鲁尔区采取了三大战略来促进传统产业的发展:名列前茅,提高计划经济,采用最强有力的技术来尽可能降低成本;第二,从投资扩大生产到投资制造其他国家和地区的生产设备,工业生产和经营范围将扩大。第三,注重生产高附加值的专业产品,包括产业链下游客户需求的产品。

第四,在转型中要重视创新人才的培养。”创新,尤其是技术创新,是鲁尔区转型升级的强大支撑.”据侯永志介绍,在历史上,鲁尔区对创新并没有很强的理解和天赋。为了提高创新能力,自20世纪60年代以来,鲁尔区已建立了22所高等院校。目前,鲁尔区已成为欧洲最大的三类高中为什么刚解除质押又质押密度和长期股权投资地区。在同一时期,还建立了许多促进技能转化的研究机构、跨学科研究中心和科技中心。这些教育科研机构的成立,培养了创新人才,使鲁尔区在常识交流方面与其他地区接触,培育了创新文明,为创新埋下了厚厚的土壤,为发展提供了“新种子”,有效地促进了鲁尔区的转型发展。

第五,要充分发挥政府在转型中的核心作用。“德国是一个市场经济国家,但德国不是一个迷信购物中心的国家。在推进鲁尔区转型发展的过程中,德国一方面充分发挥了商场的作用;另一方面,它一直非常重视一汽-大众配件官方网站。它发挥政府的作用,依靠市政管理机构、北魏政府、联邦政府和欧盟的政策和项目来促进经济转型,促进社会公正,缓解“转型之痛”。“侯永志说,它的明显特点是支持困难地区的复兴,以新的起点解决当地居民的工作和收入增长问题,而不是让当地居民甚至鼓励他们到其他地方谋生。

例如,侯永志说,在德国,政府支持鲁尔区改造的政策和项目掩盖了许多方面。例如,已经实施了一系列社会维护方案,以减轻失业者的困难。特别值得一提的是,德国自1958年以来一直对鲁尔区的硬煤开采实行国家客户补贴政策,以防止煤炭产量迅速下降,进而在短期内对就业市场和社会稳定造成严重影响。根据该计划,这项政策将一直实施到2018年,届时鲁尔区的最后一个硬煤矿将关闭。尽管这一巨额补贴计划无法挽救成本较高的煤矿最终将被关闭的命运,但它确实为鲁尔区的转型赢得了宝贵的时机。

第六,转变要充分发挥社会各方面的天赐股票配资作用,形成推动转变的合力。”转型需要一个政府,但仅靠政府无法实现转型的成功.”侯永志表示,鲁尔区成功转型的另一个重要经验是,在北魏地区规划和领导机构的指导下,广泛吸收社会各界参与,由相关地方团体规划和实施相关项目。这使得该计划和项目得以实施,从而可以获得更多的人力、智力和财政支持。

例如,为了管理曾经是德国污染最严重的河流的埃姆谢尔河,北魏政府在1988年成立了一个小公司——埃姆谢尔公园有限公司,并向该公司提供了大约1800万欧元的启动资金。该公司呼吁埃姆谢尔河沿岸的村庄和城镇、公司、建筑师、公民和其他利益攸关方积极支持埃姆谢尔河的管理和发展计划,该计划得到了17个城镇及其公民的强烈响应。管理埃姆舍尔河、601816京沪高铁及其沿海地区,实施120多个项目;这些项目共从不同来源筹集了25亿欧元,其中约三分之一的资金来自私营部门。

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